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    关于落实建设工程安全生产球彩台直播网址责任的若干意见
    日期:2010-5-25 14:26:52

    建市[2006]248号

     
    各省、自治区建设厅,直辖市建委,山东、江苏省建管局,新疆生产建设兵团建设局,国务院有关部门,总后基建营房部工程管理局,国资委管理的有关企业,有关行业协会:
     
      为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》),指导和督促工程球彩台直播网址单位(以下简称“球彩台直播网址单位”)落实安全生产球彩台直播网址责任,做好建设工程安全生产的球彩台直播网址工作(以下简称“安全球彩台直播网址”),切实加强建设工程安全生产管理,提出如下意见:
     
    一、建设工程安全球彩台直播网址的主要工作内容
      球彩台直播网址单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及球彩台直播网址委托合同实施球彩台直播网址,对所球彩台直播网址工程的施工安全生产进行监督检查,具体内容包括:
    (一)施工准备阶段安全球彩台直播网址的主要工作内容
    1、球彩台直播网址单位应根据《条例》的规定,按照工程建设强制性标准、《建设工程球彩台直播网址规范》(GB50319)和相关行业球彩台直播网址规范的要求,编制包括安全球彩台直播网址内容的项目球彩台直播网址规划,明确安全球彩台直播网址的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
    2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,球彩台直播网址单位应当编制球彩台直播网址实施细则。实施细则应当明确安全球彩台直播网址的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
    3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括:
    1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;
    2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;
    3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;
    4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;
    5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
    4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
    5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
    6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致。
    7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
    8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
    (二)施工阶段安全球彩台直播网址的主要工作内容
    1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
    2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
    3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
    4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
    5、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
     
    二、建设工程安全球彩台直播网址的工作程序
    (一)球彩台直播网址单位按照《建设工程球彩台直播网址规范》和相关行业球彩台直播网址规范要求,编制含有安全球彩台直播网址内容的球彩台直播网址规划和球彩台直播网址实施细则。
    (二)在施工准备阶段,球彩台直播网址单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。
    (三)在施工阶段,球彩台直播网址单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,球彩台直播网址单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,球彩台直播网址单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,球彩台直播网址单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在球彩台直播网址日志、球彩台直播网址月报中。
    球彩台直播网址单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录,并由安全球彩台直播网址人员签收备案。
    (四)工程竣工后,球彩台直播网址单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、球彩台直播网址规划、球彩台直播网址实施细则、球彩台直播网址月报、球彩台直播网址会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
     
    三、建设工程安全生产的球彩台直播网址责任
    (一)球彩台直播网址单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查,未进行审查的,球彩台直播网址单位应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
    施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经球彩台直播网址单位审查签字认可,施工单位擅自施工的,球彩台直播网址单位应及时下达工程暂停令,并将情况及时书面报告建设单位。球彩台直播网址单位未及时下达工程暂停令并报告的,应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
    (二)球彩台直播网址单位在球彩台直播网址巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患的,应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。球彩台直播网址单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的,应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
    (三)施工单位拒绝按照球彩台直播网址单位的要求进行整改或者停止施工的,球彩台直播网址单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。球彩台直播网址单位没有及时报告,应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
    (四)球彩台直播网址单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施球彩台直播网址的,应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
    球彩台直播网址单位履行了上述规定的职责,施工单位未执行球彩台直播网址指令继续施工或发生安全事故的,应依法追究球彩台直播网址单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。
     
    四、落实安全生产球彩台直播网址责任的主要工作
    (一)健全球彩台直播网址单位安全球彩台直播网址责任制。球彩台直播网址单位法定代表人应对本企业球彩台直播网址工程项目的安全球彩台直播网址全面负责。总球彩台直播网址工程师要对工程项目的安全球彩台直播网址负责,并根据工程项目特点,明确球彩台直播网址人员的安全球彩台直播网址职责。
    (二)完善球彩台直播网址单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上,完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会,针对薄弱环节,提出整改意见,并督促落实;指定专人负责球彩台直播网址内业资料的整理、分类及立卷归档。
    (三)建立球彩台直播网址人员安全生产教育培训制度。球彩台直播网址单位的总球彩台直播网址工程师和安全球彩台直播网址人员需经安全生产教育培训后方可上岗,其教育培训情况记入个人继续教育档案。
    各级建设主管部门和有关主管部门应当加强建设工程安全生产管理工作的监督检查,督促球彩台直播网址单位落实安全生产球彩台直播网址责任,对球彩台直播网址单位实施安全球彩台直播网址给予支持和指导,共同督促施工单位加强安全生产管理,防止安全事故的发生。
     
    中华人民共和国建设部    二○○六年十月十六日

     

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